FORJA — Números Verificados
Disciplina herdada do PACID: toda cifra citada no manifesto tem entrada aqui, com fonte e nível de confiança. Onde as fontes divergem, a divergência é declarada — não escondida. Números frágeis recebem moldura conservadora no texto.
Legenda de confiança: Alta (fonte primária, cruzada) · Média (oficial, mas sensível a metodologia/ano) · Contestada (fontes divergem materialmente).
1. Desindustrialização precoce
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Indústria de transformação no PIB — pico | ~35,9% do valor adicionado (preços correntes) | 1985 | IBGE Contas Nacionais (via FGV/FIESP) | Alta no ano; Média no decimal (varia por deflator) |
| Indústria de transformação no PIB — recente | 10,7% (2023) → 10,8% (2024); era 13,6% em 2013 | 2023–2024 | IEDI sobre IBGE Contas Nacionais Trimestrais (Carta IEDI 1312) | Alta |
Moldura adotada no manifesto: "de cerca de um terço do PIB (≈36% em 1985) para pouco mais de um décimo (10,8% em 2024)". O ano de pico (1985) é robusto; o decimal exato depende de metodologia (séries com deflator setorial põem o pico dos anos 1980 mais perto de 27–34%). Por isso o texto fala em "cerca de" e "perto de trinta e seis por cento".
2. Complexidade econômica (Atlas de Harvard)
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Posição do Brasil no ranking ECI | ~25º (1995) → ~70º (2022, Atlas 10.0) | 1995–2022 | Harvard Growth Lab — Atlas of Economic Complexity | Contestada |
Ressalva (carga argumentativa): o número absoluto muda a cada reedição do Atlas (re-baseado retroativamente). Algumas análises citam 60º; um número de "93º em 2023" circula, mas vem de versão/metodologia diferente e não bate com o perfil oficial do país no Atlas. Moldura segura adotada: "de ~25º (1995) para perto de ~70º (2022) — uma regressão de cerca de quatro décadas de sofisticação produtiva". Verificar o número vivo em atlas.hks.harvard.edu/countries/76 antes de impressão final.
3. Perfil exportador (fator agregado)
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Produtos básicos na pauta | 49,7% | 2018 | MDIC/SECEX (Comex Stat) | Média |
| Manufaturados na pauta | 36,1% (e em queda) | 2018 | MDIC/SECEX | Média |
| Semimanufaturados | 12,7% | 2018 | MDIC/SECEX | Média |
| Exportações totais / manufaturados | US$ ~337 bi total; manufaturados ~US$ 96,5 bi | 2024 | MDIC/Comex Stat; IEDI | Média |
Ressalva: o split exato de 2024 deve ser puxado direto do Comex Stat. O manifesto usa a moldura conservadora "quase metade básicos, pouco mais de um terço manufaturados (2018)". Não misturar a taxonomia básicos/semi/manufaturados (SECEX) com a taxonomia commodities × industrializados (FUNCEX/UNCTAD).
4. Poder de compra do Estado
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Compras públicas (3 esferas) | ~12,5% do PIB ≈ R$ 499,5 bi/ano (média) | 2006–2017 | ENAP — Panorama das Compras Públicas | Média |
Ressalva: adotar a cifra ancorada na ENAP. Evitar a faixa solta "12–16% do PIB" (limite superior mal-fundamentado). O manifesto diz "cerca de doze vírgula cinco por cento do PIB — quase quinhentos bilhões de reais por ano".
5. Lei 14.133/2021 — margens de preferência
| Mecanismo | Conteúdo | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|
| Art. 26, margem de preferência | Margem para manufaturados/serviços nacionais conforme normas técnicas brasileiras; margem adicional para bens com desenvolvimento e inovação no país | Lei 14.133/2021; Decreto 11.890/2024 | Alta |
Nota: os percentuais (tetos legais, p.ex. até 10% / até 20% conforme regulamento) são tetos, não taxas fixas. O manifesto evita fixar o decimal e fala em "margens de preferência ... com margem adicional para inovação nacional".
6. Encomenda tecnológica e CT&I
| Indicador | Valor | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|
| Marco Legal CT&I — encomenda tecnológica | Lei 10.973/2004, Art. 20; reforço Lei 13.243/2016; Decreto 9.283/2018 | Planalto | Alta |
| Nova Indústria Brasil — financiamento anunciado | ~R$ 300 bi até 2026 | MDIC/BNDES/CNDI (jan/2024) | Alta |
| NIB — recursos mobilizados (ampliação) | ~R$ 643 bi (mistura instrumentos) | BNDES/Agência Gov (2024–2025) | Média |
| FNDCT — contingenciamento histórico | > R$ 25 bi acumulados | 2006–2020 | MCTI/FAPESP/ABC |
| LC 177/2021 — veda contingenciamento do FNDCT | Sancionada jan/2021; veto derrubado mar/2021 | Senado/MCTI | Alta |
| Escalonamento pós-MP 1.136/2022 | 58% (2023) → 100% (2027) | Senado | Média |
Nota: o manifesto usa a cifra conservadora de R$ 300 bi para a NIB e registra que a LC 177 foi vitória "ainda ameaçada a cada Orçamento" (a MP 1.136/2022 reabriu a discussão).
7. Intensidade de P&D (% do PIB)
| País | % do PIB em P&D | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|
| Brasil | ~1,15–1,19% | MCTI (metodologia OCDE) | Alta (Brasil) |
| China | 2,58% | OCDE/UNESCO | Média (ano varia) |
| Estados Unidos | 3,45% | OCDE | Média |
| Coreia do Sul | 4,96% | OCDE | Média |
Moldura no manifesto: "cerca de um vírgula dois por cento do PIB, contra 2,58% da China, 3,45% dos EUA e quase 5% da Coreia". Anos dos comparados variam (2020–2023); declarar como ordem de grandeza.
8. Minerais críticos
| Indicador | Valor | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|
| Terras-raras — posição do Brasil | 2º maior; ~21 Mt (~23–25% mundial) | USGS Mineral Commodity Summaries 2024 | Contestada |
| Terras-raras — estimativa nacional | ~15% das reservas mundiais | SGB-CPRM | Contestada |
| Lítio | Brasil não está no top mundial de reservas; potencial no Vale do Jequitinhonha (MG) | USGS / ANM | Média |
| Verticalização doméstica | Quase nula (exporta concentrado, não ímãs/baterias) | PwC / ANM (qualitativo) | Média |
Ressalva (divergência real ~10 pontos): USGS (2º maior, ~23–25%) vs. SGB-CPRM (~15%). O manifesto cita o USGS ("segundo maior detentor global") e registra que "o levantamento nacional é mais conservador". Para o lítio, moldura honesta: "reservas relevantes" e "potencial no Jequitinhonha", sem afirmar liderança mundial.
9. Pré-sal e financiamento do Fundo da Forja
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Royalties + participações especiais (todo o petróleo) | ~R$ 100 bi (R$ 58,2 bi royalties + R$ 41,8 bi part. especial) | 2024 | ANP | Alta |
| Comercialização da União no pré-sal (PPSA) | ~R$ 10,32 bi | 2024 | PPSA | Alta |
Ressalva LOAD-BEARING: o bolo de ~R$ 100 bi é todo o take de petróleo do país, e a maior parte vai a estados e municípios (Rio ~R$ 27,6 bi). A fatia federalmente disponível via pré-sal (PPSA) é uma ordem de grandeza menor (~R$ 10 bi). Por isso o manifesto é explícito: o Fundo Soberano de Reindustrialização seria financiado por "parcela da participação federal no pré-sal ... e não o bolo todo dos royalties". Não insinuar que R$ 100 bi/ano estão livres para um fundo federal.
10. Marco constitucional
| Dispositivo | Conteúdo | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|
| CF/1988, Art. 218 | Estado promove e incentiva desenvolvimento científico, pesquisa e capacitação tecnológica | Planalto | Alta |
| CF/1988, Art. 219 | Mercado interno integra o patrimônio nacional; incentivo à autonomia tecnológica | Planalto | Alta |
11. Setores prioritários — base instalada e demanda cativa
Sustentam a metodologia de seleção (
metodologia/) e as prioridades (prioridades-estrategicas/). Critério-mor: capacidade já instalada + demanda cativa, não aposta em greenfield.
11.1 Complexo Econômico-Industrial da Saúde (CEIS) — prioridade nº 1
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Déficit comercial do complexo da saúde | ~US$ 20 bi (era ~US$ 11 bi em 2013) | 2023 | MDIC / Min. Saúde | Alta |
| Participação no PIB | ~10% | 2023 | MDIC / Min. Saúde | Alta |
| Dependência de IFAs importados | ~90% (≈95% p/ insumos de vacinas) | 2021–2022 | IPEA-CTS / ABIFINA | Alta (90% conservador) |
| Brasil já foi 5º produtor mundial de IFAs | produzia ~metade dos próprios insumos | anos 1980 | ICTQ | Média |
| PDP — Parcerias para o Desenvolvimento Produtivo | 87 contratos, 69 produtos, até ~70% mais baratos | 2009–2019 | Fiocruz / Min. Saúde | Alta |
| Estratégia CEIS | R$ 42 bi até 2026 (decreto set/2023) | 2023 | gov.br / FINEP | Alta |
Demanda cativa = SUS (constitucional). Produtores públicos já existentes: Fiocruz/Bio-Manguinhos (~metade das vacinas), Butantan, Hemobrás, FURP.
11.2 Aço verde
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Produção de aço bruto | 33,7 Mt (~9º do mundo) | 2024 | Instituto Aço Brasil | Alta |
| Minério de ferro (Vale) | ~328 Mt; ~18% global (2º) | 2024 | Vale / setor | Alta |
| Exposição ao CBAM europeu | >US$ 3 bi (estimativa), fase definitiva desde jan/2026 | 2023–2026 | CNI | Média (estimativa) |
11.3 Minerais críticos e baterias
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Lítio — Sigma (Grota do Cirilo, Jequitinhonha/MG) | produção desde abr/2023; ~102 kt concentrado exportado | 2023 | Sigma / imprensa | Alta |
| Lítio — CBL (pioneira, integrada) | desde 1991; ~45 kt/ano concentrado + ~1.700 t/ano químicos | atual | CBL / ABIFINA | Alta |
| Células de bateria produzidas no Brasil | zero — 100% importadas (gap central) | 2024 | SENAI-PR / setor | Alta |
| Níquel — reservas | ~16 Mt (3º, ~12%) | 2024 | USGS / SGB | Média |
11.4 Defesa, energia e agro
| Indicador | Valor | Período | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|---|
| Embraer | 3ª maior fabricante de aviões; receita ~R$ 35 bi | 2024 | Embraer (verificar IR) | Média/Alta |
| NIB — Missão 6 (Defesa) | R$ 112,9 bi (R$ 79,8 bi público + R$ 33,1 bi privado) | 2024 | MDIC / Agência Gov | Alta |
| Solar instalada | ~52,2 GW (+14,3 GW em 2024) | 2024 | ABSOLAR | Alta |
| Eólica instalada | ~33,7 GW (1.103 parques) | 2024 | ABEEólica | Alta |
| Painéis solares importados | ~22 GW | 2024 | ABSOLAR | Média |
| Máquinas agrícolas (vendas) | 48,9 mil unidades | 2024 | ANFAVEA | Alta |
| SAF / Combustível do Futuro | Lei 14.993/2024 | 2024 | Senado / Planalto | Alta |
11.5 Instrumentos existentes (reusar, não inventar) e economia local
| Item | Conteúdo | Base | Confiança |
|---|---|---|---|
| Rota 2030 | crédito de P&D automotivo | Lei 13.755/2018 | Alta |
| Lei de Informática / PPB | incentivo condicionado a processo produtivo básico | Lei 8.248/1991 | Alta |
| FINAME / credenciamento (conteúdo local) | financiamento de máquinas; conteúdo local ativo (~50%, reduzido de 60% em 2016) — ver seção 12 | BNDES | Alta |
| APLs — Arranjos Produtivos Locais | 677 APLs, 2.175 municípios, >3 mi empregos, 59 setores | GTP APL (Portaria Interm. 200/2004) | Alta |
12. Números travados — verificação de 31/05/2026
Esta passada de verificação substitui, onde diverge, os valores provisórios acima. Molduras conservadoras recomendadas para o texto.
| Item | Valor travado | Fonte | Confiança |
|---|---|---|---|
| Complexidade econômica (ECI) | de ~25º (1995) para a faixa da 60ª posição (recente). O "93º" que circula é do OEC (oec.world), universo de ~250 países — não comparável ao Atlas de Harvard (~145). | Harvard Growth Lab / Atlas | Média |
| Exportações 2024 | manufaturados <1/3 (~US$ 96 bi de US$ 337 bi) e em queda; o petróleo cru tornou-se, pela 1ª vez, o principal produto exportado | MDIC/Comex Stat; IEDI | Média |
| Terras-raras — reservas | ~21 Mt, 2º do mundo (~17%), base econômica USGS 2025 (SGB-CPRM estima maior, base geológica) | USGS MCS 2025 / SGB | Alta (USGS) |
| Terras-raras — produção | ~5–6 mil t/ano de óxidos (mina Serra Verde, Minaçu/GO, comercial desde 2024 — única ativa; adquirida por grupo dos EUA em abr/2026). Reservas ≫ produção. | Serra Verde / Brasil Mineral | Alta |
| Poder de compra federal em medicamentos | ~R$ 40 bi (2024) — maior categoria de compras públicas do país (≠ assistência farmacêutica básica, ~R$ 1,8 bi) | IPEA / Min. Saúde | Média |
| Dependência de IFAs | ~95% (Abiquifi; o Brasil produz ~5% dos IFAs que consome); 90% é a fatia mais estrita (insumos de vacina) | Abiquifi / IPEA | Alta |
| Embraer — receita 2024 | US$ 6,4 bi / R$ 35,4 bi (recorde); 3ª maior fabricante mundial de aeronaves comerciais | Embraer (release FY2024) | Alta |
| FINAME / conteúdo local | ATIVO, hoje ~50% (reduzido de 60% em 2016, reformulado em 2018). A derrota na OMC (DS472/DS497) atingiu o Inovar-Auto e o PPB, NÃO o credenciamento do FINAME | BNDES / OMC | Alta |
Correção importante: o precedente de conteúdo local do FINAME é mais forte do que parecia — está vigente, não revogado. E a produção de terras-raras já não é simbólica (~5–6 kt/ano), embora ainda minúscula ante as reservas.
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- Número vivo do Brasil no Atlas de Harvard (
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comexstat.mdic.gov.br. - Percentuais regulamentados das margens de preferência no Decreto 11.890/2024.
Fontes primárias completas em fontes.md. Bibliografia teórica em bibliografia.md.
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