# Bragança, Ferraz & Rios (2015) — *Political Dynasties and the Quality of Government* > **Verificada em fonte primária** via `pdftotext` do PDF original em `web.stanford.edu/~juanfrr/bragancaferrazrios2015.pdf` (data da verificação: 2026-05-28). ## Citação canônica > **BRAGANÇA, Arthur; FERRAZ, Claudio; RIOS, Juan.** *Political Dynasties and the Quality of Government*. Working Paper. Stanford University, agosto de 2015. Disponível em: . **JEL:** D72, H75, O43. **Keywords:** Political Dynasties, Economic Growth, Development. **Status:** Working paper acadêmico em circulação; sem publicação formal em journal revisado por pares localizada até a data da verificação. ## Autores e afiliações (à época do paper) - **Arthur Bragança** — Department of Economics, **Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)** e Climate Policy Initiative (CPI). E-mail: arthurbraganca@cedeplar.ufmg.br - **Claudio Ferraz** — Department of Economics, **Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio)** e Bureau for Research and Economic Analysis of Development (BREAD). E-mail: cferraz@econ.puc-rio.br - **Juan Rios** (Juan F. Rios Rivera) — Economics Department, **Stanford University**. E-mail: juanfrr@stanford.edu **Agradecimentos relevantes:** Kate Casey, Arun Chandrasekhar, Mark Duggan, Pascaline Dupas, Caroline Hoxby, Saumitra Jha, Julien Labonne, Petra Moser, João Manoel Pinho de Mello, Carlos Pereira, Petra Persson; participantes de seminários em Stanford, PUC-Rio e workshop sobre Political Dynasties na Norwegian Business School BI. Ferraz reconhece apoio do CNPq. ## Abstract integral (em inglês) > "This paper examines whether dynastic politicians – politicians that had relatives in office in the past – affect the quality of government. We use a regression discontinuity design with electoral data for mayors in Brazil and examine whether dynastic politicians implement different policies compared to non-dynastic politicians. We find that dynastic politicians spend more resources, specially in investment in urban infrastructure, health and sanitation. However, we do not find improvements in economic growth and changes in the quality of public services." ## Tese central (síntese) Políticos de famílias políticas brasileiras (dynastic politicians) **gastam mais e diferente** ao chegar ao poder municipal — concentram recursos em investimento de capital (obras), recebem mais transferências federais, mas **não entregam melhorias em crescimento econômico, infraestrutura urbana, aprendizagem estudantil ou indicadores de saúde**. A leitura econométrica é compatível com a hipótese de **rent-seeking via sobre-faturamento em compras públicas** — mecanismo já documentado por Brollo et al. (2013) e Monteiro & Ferraz (2010) no contexto brasileiro. ## Amostra e dados - **5 eleições municipais consecutivas: 1996, 2000, 2004, 2008 e 2012** (ano-base do estudo: 2015). - Dados eleitorais do **TSE (Tribunal Superior Eleitoral)** para todos os ~5.500 municípios brasileiros. - Dados administrativos de **despesas e receitas municipais** (Ministério da Fazenda/STN — Secretaria do Tesouro Nacional). - Para construção da variável "dinastia": **algoritmo de pareamento de sobrenomes** entre candidatos a prefeito (1996-2012) e prefeitos eleitos em 1988-2012 (de 3.800 municípios em 1988 a >4.800 em 1992, em 21-25 estados). - Sample efetiva: aproximadamente **17.000 candidaturas a prefeito** (recorte usado pelos autores em RDD próximo ao limiar de vitória/derrota). ## Metodologia - **Regression Discontinuity Design (RDD)** próximo ao limiar de 50%+ε em eleições apertadas (close elections). - Compara municípios onde candidato dinástico **venceu por margem mínima** com municípios onde candidato dinástico **perdeu por margem mínima** — quasi-experimentalmente eliminando viés de seleção. - Definição de "dinástico" via algoritmo de sobrenomes; resultados também reportados com **definição restritiva removendo 7 sobrenomes mais comuns** (Silva, Santos, Souza, Oliveira, etc.) para evitar falsos positivos. - Variáveis-resultado: despesas totais municipais, despesas de capital, despesas correntes, transferências federais recebidas, indicadores de crescimento econômico, infraestrutura urbana, aprendizagem (Prova Brasil), saúde (mortalidade infantil). ## Achados quantitativos exatos (extraídos do PDF, com linhas de referência) ### 1. Gastos municipais > "Our estimates indicate that municipal governments spend, on average, **8 percent more** in [municipalities in which a dynastic candidate won the close election compared to] municipalities in which a dynastic candidate lost a close election." (linha 102-104 do PDF) > "The increase in spending is concentrated in **capital expenditures which are 16 percent higher for dynastic mayors** and in areas related to education, health, sanitation and housing and urban development." (linha 105-106) > "Dynastic mayors spend, on average, **16 percent more** [...] than in current expenditures. [...] [the difference in] current spending [...] is much smaller (**4.7 percent**) and the effect is **non-significant**." (linhas 650-652) ### 2. Transferências federais > "We find that dynastic mayors receive, on average, **6 to 7 percent more transfers** from the [federal government]." (linha 659) ### 3. Heterogeneidade dentro do gasto de capital > "The effects range from a **6 percent increase in education** to a **57 percent increase in transportation**." (linha 681) > (Transporte é a categoria mais elástica — exatamente onde sobre-faturamento em obras é mais documentado historicamente.) ### 4. Não-efeitos sobre desfechos sociais > "Despite the larger expenditures, we find **no significant differences in economic growth, improvements in urban infrastructure, student learning or health indicators** between municipalities governed by dynastic mayors and those governed by non-dynastic mayors." (linhas 108-110) ### 5. Cifras de contexto sobre Congresso brasileiro > "[in 2010,] 44 percent had some family member in politics (**228 out of 513**)." (linha 178) > "For elected senators, **66 percent have a family member** [in politics]." (linha 180) ## Mecanismo proposto (síntese dos autores) Política dinástica brasileira **não aumenta a entrega ao povo** — aumenta o **volume de recursos administrados pela elite local** com sinais empíricos compatíveis com **rent-seeking via sobre-faturamento em procurement** (compras públicas). A elasticidade extrema do gasto de capital em transporte (+57%) e a inércia em desfechos sociais convergem com a literatura brasileira sobre captura municipal (Brollo, Nannicini, Perotti & Tabellini 2013 sobre "resource curse" municipal; Monteiro & Ferraz 2010 sobre royalties do petróleo). ## Por que este estudo é central para o Programa QUILOMBO Esta é a **evidência empírica quantitativa de maior peso** disponível em português/inglês sobre o custo do clientelismo familiar brasileiro. Atende três critérios simultâneos: 1. **Causalidade quasi-experimental** (RDD em close elections elimina viés de seleção — não é correlação ilustrativa). 2. **Sample massiva** (~17.000 candidaturas, 5 eleições, todo o Brasil). 3. **Mensuração de desfechos materialmente relevantes para o eleitor** (educação, saúde, saneamento, mortalidade infantil) — não apenas variáveis fiscais abstratas. A conclusão **"clãs gastam mais, recebem mais e não entregam mais"** é a peça empírica que destrava a comunicação política do QUILOMBO: o coronelismo eletrônico e o clã municipal não são apenas problemas morais ou estéticos — são problemas de **eficiência alocativa documentada**, que custam ao povo brasileiro em vidas precarizadas, escolas piores, hospitais subutilizados, ruas não asfaltadas. A reforma do Art. 54 e a Doutrina do Concurso Anti-Coronelismo não são "ideologia", são correção de um padrão empiricamente custoso. ## Como esta ficha é usada no programa | Onde | Como | |---|---| | `referencias/NNN-braganca-ferraz-rios-2015.html` | Verbete público estilo Wikipédia (padrão PACID) — citado no manifesto Capítulo I (O Parasita) e Capítulo VI (As Reformas Profundas) | | `doutrinas/05-doutrina-administracao-meritocratica-cooperativa.md` | Evidência empírica central — "clãs não entregam mais" justifica substituição planejada de DAS comissionados por concurso técnico | | `doutrinas/02-doutrina-concurso-anti-coronelismo.md` | Caso reforça o argumento: cargos políticos sem capacitação técnica produzem captura, não entrega | | `cronograma-180-dias/05-marcos-mensuracao-trimestral.md` | Modelo de replicação Stanford 2015 para painel público — medir gasto × entrega social em municípios; usar a mesma metodologia RDD para acompanhar a transição | | `pesquisa/documentarios-jornalismo/spotniks-familias-governam-brasil.md` | Já citada na Seção 4 da ficha-mãe — confirma as cifras do documentário com a fonte primária | ## Pontos a aprofundar em iterações futuras - **Replicação atualizada (2024-2026):** os dados do paper terminam em 2012. A 57ª Legislatura (2023-2027) tem mudanças relevantes na composição dinástica. Sugerir replicação por pesquisador brasileiro. - **Heterogeneidade regional:** o paper agrega Brasil inteiro. Buscar análises desagregadas por região (Nordeste vs. Sul vs. Sudeste) — possível complementação com o paper MIT 2024 (Kasahara/Hidalgo/Boas/Rocha) que foca Nordeste. - **Versão publicada:** caso o paper tenha sido republicado em journal entre 2015 e 2026, atualizar citação. ## Verificação - **Método:** WebFetch do PDF → pdftotext local → grep de cifras-chave → match com claims do documentário Spotniks. - **Data:** 2026-05-28. - **Cifras conferem:** +8% gastos ✅, +16% capital ✅, +6-7% transferências federais ✅, "sem entrega social" ✅, mecanismo overpricing/procurement ✅. - **Cifras adicionais não citadas pelo Spotniks mas relevantes:** +4,7% gastos correntes (não-significativo), +57% transporte (categoria mais elástica), 44% deputados federais 2010 com parente político, 66% senadores 2010 com parente político. --- **Fonte primária:** Bragança, Ferraz & Rios (2015) · URL: https://web.stanford.edu/~juanfrr/bragancaferrazrios2015.pdf · Verificado em 2026-05-28 via pdftotext.